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        2019年4月28日 星期日
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        助推东西部扶贫协作 ———杭州-恩施创新“消费扶贫”模式

        发布时间:2019-04-10 16:33 编辑:州扶贫办

        近年来,杭州市江干区和湖北省恩施市借鉴杭州市发展新零售的经验,两地先行先试,将消费扶贫作为两地东西部扶贫协作工作的有力抓手,推进实施“硒品入杭”工程,破解产品销售渠道不通畅、产品消费不持续、产品供给不合理等问题,打造“旅游+”扶贫、“1+8+X”电商平台等多种消费扶贫模式,深入推进消费扶贫。

        政府强力推动,破解产品销售渠道不畅通。

        恩施农特产品天然富硒,但由于地处贫困地区,产业发展处于初级阶段,导致特色产品局限于本地实地门店销售,没有能力建立“线上+线下”销售渠道,特色产品走不出大山。针对这种情况,两地政府主动作为,积极搭建销售渠道,让更多的杭州企业和消费者采购、消费恩施特色产品。

        一是政府带头推动。两地组织开展恩施特色产品“三进”(进机关、进社区、进商超),加快硒品入杭步伐。1.进机关。江干区政府将硒康牧业、湖北百岁源公司等恩施本地企业的产品作为机关超市的专门供货单位,干部职工可以在机关食堂、超市刷卡消费。2.进社区。2018年11月,江干区商务局、工商联等单位在杭州天虹购物中心联合举办年货嗨购节—江干区对口帮扶年货展销会,恩施市硒康牧业等企业展销了20余种特色农副产品,吸引了大批杭州市民驻足购买,让杭州市民在家门口也能享受到原生态的优质农产品,体验来自大山的味道。按照对口帮扶协议,江干区8个街道每年都会在各自街道社区内举办一次展销会,2018年12月,在闸弄口街道五号创意园举办的恩施富硒年货展销会上,悦容装饰公司等园区重点企业集中团购,街道辖区内居民积极购买,销售额近10万元。3.进商超。杭州市华润万家商超公司为为恩施市富硒农产品提供4个免费点位进行展销,专门展销恩施特色富硒产品。在皋亭山风景区、机神农贸市场等建立恩施特色销售点均已开业。

        二是企业积极带动。江干区电商联盟企业、“名誉村长”企业、行业协会企业分别发力,利用杭州电商之都的独特优势,打通线上线下销售渠道。杭州益橙科技有限公司在恩施市建立了“1+8+X”益贫电商平台(市级一个总中心,乡镇8个分中心,X是江干区皋亭山风景区、机神农贸市场等销售点),将恩施富硒产品推广入驻到杭州建行善融电商等平台,成功“飞”出了大山。杭州艺福堂等3家知名茶企联合成立了龙马聚优电子商务有限公司,在恩施龙马建立现代茶叶营销中心,越来越多可以帮助恩施百姓脱贫致富的“金叶子”从北纬30度的恩施大山里搭上“互联网+”快车奔向广阔的市场。2018年仅5个月时间,电商联盟通过线上线下方式销售恩施特色产品1040余万元,带动贫困人口676人。两地创新工作载体,搭建服务平台,实施“名誉村长”工程,助力消费扶贫。杭州市和江干区20家企业与恩施市32个贫困村建立结对关系,并由企业主要负责人担任贫困村“名誉村长”,把采购贫困村特色产品写入协议内容,2018年,滨江房产、开元物业、华侨基金等公司在结对村购买特色产品100余万元。江干行业协会部分企业与恩施企业联合,主动参与消费扶贫。杭州贝店科技有限公司与恩施远奕科技公司联手运营销售硒土豆,在网上销售当天签单量突破30万斤。浙江金年食品有限公司与恩施果然乖食业有限公司签订了腊肉制品购销协议,在浙江销售腊制品已达到8万余斤。

        三是强化宣传发动。利用杭州会展之都、旅游城市的独特优势,开展各项宣传活动,使恩施特色产品从“养在深闺人未识”到“犹抱琵琶半遮面”直至“天下谁人不识君”。恩施市组织市域50家旅游企业赴杭州参加“恩施州旅游杭州推介会”,扩大恩施旅游品牌在杭州市场及长三角市场的影响力。2018年5月22日,恩施市茶叶企业组团赴杭州参加第二届中国国际茶叶博览会,两天时间里,恩施亲稀源硒茶产业公司带来的恩施玉露茶被抢售一空;润邦茶业公司销售额与去年同期相比增长了1倍。在展销期间,仅恩施玉露一款绿茶销售额就已超过500万。在“走出去”战略同时实施“引进来”。同年9月,恩施州举办第五届世界硒博会之际,江干区政商考察团赴恩施考察特色产品,相关企业签订了购销协议。

        社会积极联动,化解产品消费不持续。

        以前,部分企业或电商平台开展消费扶贫活动存在 “一阵风”现象,没有形成持续稳定的消费效应。通过建立疗休养基地、电商生产基地和劳务协作工作站,解决消费购买不持续,产品销售不持续问题,实现消费扶贫可持续性。

        一是建立“旅游+”疗休养基地。两地政府充分利用东西部协作“舞台”,依托恩施丰富旅游资源,将恩施市纳入江干区工会疗休养目的地,在杭州市工会“三建三助”帮扶模式的基础上,江干区将政治效益、社会效益和经济效益相结合,充分整合东西部的优势资源,在屯堡乡鸦丘坪村和太阳河乡梭布垭村建成2个疗休养基地,形成“吃喝购、游助帮”的工会疗休养带动的消费扶贫全产业链,客源稳定,旅游消费成为常态化。2018 全年共发送疗休养团40批次1000余人次赴恩施市疗休养,考察、疗休养消费益贫效益500万元以上。

        二是建立产品生产基地。恩施州龙马新果实业有限公司在恩施市龙马村、碾盘村通过租赁茶农土地,建成500亩抹茶科技示范基地,打造“公司+农户+基地+生产+深加工”为一体的全产业链,抹茶基地采茶使用采茶机,每年有春茶、夏茶和秋茶3季茶,直接带动174户农户年增收3000元,2018年生产抹茶40吨,产值320万元,产品远销日本等国。浙江新湖中宝集团益贫捐资300万元,中农大和中央美院联合参与,采取“政府+企业+社会组织+农民”的开发模式,在恩施市盛家坝乡枫香河村套种经济效益可观、附加值高、周期短的藤茶和青钱柳,兴建产业生产基地,打造“处处是产业、处处是景观”的脱贫试验田,带动全村71户贫困户,将枫香河自然村建设成集文化、自然、生态一体化永续益贫示范乡村。

        三是建立劳务协作工作站。恩施市在江干区挂牌成立了流动党支部、劳务服务工作站、维权服务工作站,江干区积在恩施市挂牌成立了职业技能培训学校,积极开展劳务输出对接。截至2018年底,恩施市在杭州市务工人员共1098人,其中贫困户244人,按照两地劳务协作规划,每年都将有组织地输送一批劳动力到杭州就业,通过劳务购买的形式助推消费扶贫。

        市场高效互动,解决产品供给不合理。

        两地深度整合东西部扶贫协作资源,通过打造一二三产融合示范园、建设硒茶硒土豆等特色产品标准化生产线、打造品牌标杆等方式,解决了特色农产品供给规模不大、生产标准不统一、品牌不响亮等问题,使消费扶贫供需两端平衡。               

        一是构建规模化供给体系。两年来,江干区共投入财政帮扶资金3395万元,打造恩施玉露、养生功能茶、富硒土豆等3个万亩产业园项目,带动建档立卡贫困户13000余人。促使农产品“种养加供销”更加紧密地联系在一起,克服了有产无量的问题,使恩施硒茶、硒土豆等产品能够批量化供应,实现东西部资源深度整合和一二三产业高度融合。

        二是建设标准化生产经营。浙江新洲国际贸易有限公司和湖北金果茶业股份有限公司共同注资5000万元,组建成立恩施州龙马新果实业有限公司,在恩施市龙凤镇龙马村建成一流的集生态茶园和标准化茶厂为一体、生产加工销售全产业链的现代化茶叶示范产业园。新果公司引进标准化生产线,将恩施硒茶资源进行整合,从生产、管理、包装,销售一条龙进行打造,按照企业+合作社+贫困户的模式,把当地贫困户纳入到产业链中,实现政府、企业和老百姓特别是建档立卡贫困户多方合作共赢共谋发展。三是打造品牌化产业发展。两地共同在打造产业品牌上下功夫,2018年,江干区安排东西部帮扶资金100万元用作恩施特色产业引导资金,重点扶持恩施玉露等品牌建设,帮助创建茶叶科技示范市,对恩施玉露等茶叶行业标准修订,茶叶质量安全监测及跟踪研究,开展茶叶科技成果转化、茶叶产品检验技术人员培训等具体措施,提升恩施市茶叶产业品牌化。2018年4月24日,“恩施玉露”成为中印首脑在武汉东湖非正式会晤茶叙用茶;同年5月22日,恩施玉露在杭州获第二届中国国际茶叶博览会金奖。通过打造品牌,恩施玉露代表性传承人蒋子祥获得第二届“荆楚工匠”称号;恩施花枝山生态农业有限公司董事长刘小英,获得2019年三八红旗手标兵称号,公司生产的“花枝牌”花枝茶获得2018年湖北省农民合作社十大品牌奖项。

        2018年,恩施市“硒品入杭”金额突破1000万元,消费扶贫经济效益达3000万元,消费扶贫取得明显成效,助推东西部扶贫协作再上新台阶。

        (本文发表于2019年4月8日新华社《高管信息·浙江》第13期“市县交流”栏目。)

        责任编辑:州扶贫办


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