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          • 2019年5月4日 星期六
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            金融放彩 扶贫放歌 ------宣恩椒园黄坪村金融扶贫实践经验

            发布时间:2019-04-11 15:13 编辑:州扶贫办

                         

            自精准脱贫攻坚战打响以来,黄坪村大胆创新金融扶贫路径,以“金融扶贫互助社+”方式,引金融活水精准“滴灌”到户,破解贫困户产业贷款难题。

            5年来,该村“金融扶贫互助社”累计开出贷款担保函161笔,金额1150万元,承贷银行实际投放157笔,金额1135.3万元。这些扶贫贷款,主要用于发展黄金梨种植、“农家乐”建设、生猪养殖等产业项目。去年全村实现总收入2500万元,人均1.19万元。其中,依靠扶贫贷款而实现的产业收入为2000万元,占比80%。得益于金融扶贫,昔日的贫困村,变成了小康村。

            创新工作机制 探索放大扶贫资金效益

            黄坪村位于宣恩县椒园镇西北部,距州城恩施36公里,距县城9公里,全村12个村民小组,675户,2088人,其中建档立卡贫困户200户,555人。受制于地形地貌的限制,该村经济发展水平一直相对落后。

            “‘中间一条槽,二面都是坡,大米吃不饱,玉米也不多。’曾是黄坪村的真实写照。因为缺水,粮食无收入、产业无基础,老百姓增收无门,村民除了外出务工,别无他途。与现在游人如织的热闹、繁华简直是两个天地。”黄坪村村支部书记姚元祥介绍到。

            为改善贫困面貌,村支两委一班人通过多次考察调研,最终决定咬定黄金梨产业发展不放松,共计发展黄金梨3000余亩,户均近3亩。

            虽然有满园的梨花、欲滴的果实,但是群众的口袋还是空空的。

            为带动村民脱贫致富,解决老百姓贷款难、担保难问题。2013年底,县人行、县扶贫办经过调查摸底,决定在黄坪村开展金融扶贫试点。由县扶贫办为该村注入扶贫风险补偿基金15万元,成立村级金融扶贫互助社,指定县农商行椒园支行为合作银行,并按照1:10的比例放大贷款规模。对劳动能力较强、诚实守信的贫困户,通过“金融扶贫互助社增信+户贷户还”扶贫小额信贷模式,支持他们发展生产经营。对劳动能力不足、依靠自身脱贫困难的贫困户,通过“金融扶贫互助社增信+带动脱贫市场主体贷款+贫困户”模式帮助脱贫,推动市场主体与他们建立帮扶脱贫的利益联结机制,实施带动支持,并将帮扶协议纳入贷款准入前置条件,将帮扶效果作为享受贴息的主要依据。

            2015年,该村合作社、扶贫互助社社员共计获银行贷款491万元,黄金梨产品实现销售收入930万元,种植户户均收入2.08万元,比上年增收16.6%。

            同时,积极开展互助社和农民专业合作社联姻。现有的2家黄金梨专业合作社精诚合作,累计贷款240万元购买黄金梨生产资料,实行黄金梨生产“四统一”,即统一技术标准,统一生产资料配送、统一技术信息服务、统一销售。对无劳动力、差资金的贫困户,由合作社联系提供帮工、前期垫付生产资料(袋子、农药、肥料),2015年两个合作社为126户贫困户垫付生产资料款15.26万元。

            “我们全家4口人,有3人患不同程度的残疾,还有1名学生。考虑到我的实际情况,合作社为我垫护价值2100元的果袋和肥料,待梨丰收售出后我再偿还,解了我的燃眉之急,2亩一年下来纯收入有6000元。”黄坪村11组村民黄再良告诉记者。

            在金融扶贫互助资金合作社的支持下,借款对象对所有有融资需求的人开放,除贫困户外凡其他人借款后必须建立“1+1”结对帮扶机制。截至目前,黄坪村贫困户全部纳入互助社带动与大户结对帮扶。

            突出重点难点  加速推进金融扶贫工作

            “多亏了金融扶贫政策的支持,不然我这养猪场早关门了,哪来现在的好日子哟!”10月25日,宣恩县椒园镇黄坪村11组村民黄再志一边给猪喂食,一边向湖北日报全媒记者介绍。

            48岁的黄再志一家四口,妻子有病,两个小孩读书,收入少、开支大,2014年被确定为建档立卡贫困户。黄再志办起养猪场,希望通过发展生猪养殖摘掉贫困“帽子”。然而,受“猪周期”影响,生猪收购价格涨跌幅度大。2015年生猪价格大跌,他不仅没赚到钱,连本钱也悉数搭进,养殖场面临倒闭。就在他走投无路之际,村委会利用新成立的村级“金融扶贫互助社”提供担保,为其申请办理了5万元贴息贷款。利用这笔钱,黄再志熬过了生猪价格低迷期,然后趁年底猪价飙升扭亏为盈,赚钱后按期归还贷款,顺利脱贫。

            如今,黄再志的养猪场已扩展到300平方米,生猪存栏100余头,今年收益可达到15万元。他和妻子还养了400只鸡,可增收1.5万元,日子越过越红火。

            据悉,人民银行宣恩县支行联合县扶贫办,制订《扶贫互助信用担保试点方案》,黄坪村作为第一个试点村,由县扶贫办为该村注入扶贫风险补偿基金15万元,成立村级金融扶贫互助社,指定县农商行椒园支行为合作银行,并按照1:10的比例放大贷款规模。对劳动能力较强、诚实守信的贫困户,通过“金融扶贫互助社增信+户贷户还”扶贫小额信贷模式,支持他们发展生产经营。对劳动能力不足、依靠自身脱贫困难的贫困户,通过“金融扶贫互助社增信+带动脱贫市场主体贷款+贫困户”模式帮助脱贫,推动市场主体与他们建立帮扶脱贫的利益联结机制,实施带动支持,并将帮扶协议纳入贷款准入前置条件,将帮扶效果作为享受贴息的主要依据。

            创新产业发展方式  巩固金融扶贫成果

            “第一次看见这么多梨花,漫山遍野,很漂亮,很震撼,真是不枉此行,我会尽量多拍一些能展现出宣恩独具特色的视频,让更多的朋友看到宣恩的美,不负这春日美景。”4月7日,在宣恩县椒园镇黄坪村梨花园内,抖音红人何江海在拍摄视频之余向记者介绍道。

            与何江海一样,被这一片梨花吸引过来的还有专程从张家界赶来的吴孟星一家。

            “难得的好天气,一家人出来赏梨花、品农家饭,在这里我们一家人度过了一个愉快的假期。”

            在实现金融扶贫益贷担保贷款项目有效覆盖全体农户的同时,黄坪村积极探索营销模式。通过积极举办“梨花节”“采摘节”等节会活动聚集人气,打响名气,吸引着来自全国各地的游人、客商。积极探索农业众筹融资方式,启动“在黄坪村认养一棵黄金梨”农业众筹项目,通过众筹黄坪村的黄金梨树被广东、武汉、重庆等多地投资人认养。还积极发展电子商务、微信营销等多种新型营销模式,采用与家乡味道,联想佳沃合作及黄坪村在外务工人员实现了宣恩黄金梨互联网营销等多渠道营销,提高了黄金梨的市场知名度和占有率。

            同时,该村着力打造“阿尼阿兹休闲旅游区”项目,有效助推该村形成景村联合、农旅互动、区域协调的发展格局。如今,黄坪村的名气越来越大,慕名而来的游客也越来越多,为该村乡村旅游发展奠定了坚实基础。(宣恩扶贫办 杨盈)

            责任编辑:州扶贫办


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